除其他外,疾病大流行向我们表明,确保那些缺乏数字连接的人的获得连接至关重要,甚至可能比为道路和桥梁提供补贴更重要。幸运的是,我们显然有机会来改进我们的互联网硬件和软件系统,其中一些只要增加基础设施支出就可以做到。

例如,最近提交的“一次性挖掘”(Dig Once)立法将通过要求“所有受到联邦资助的道路在建造过程中必须安装宽带管道(用于存放光纤通信电缆的塑料管道)”来加快互联网的部署。“在美国众议院,加州民主党议员安娜·埃舒(Anna Eshoo)和西维吉尼亚州共和党议员大卫·麦金利(David McKinley)联手提出2020年全国一次性挖掘法案(Nationwide Dig Once Act of 2020),这将要求国家就高速公路建设项目的事情通知宽带供应商,这样他们可以协调安装额外的宽带。

另一个合适的选择是,按照最近提出的《卫生和经济复苏综合应急解决方案法》的设想,提供更直接的资金以改善互联网接入。根据该法案的第二和第三条款,将设立一个紧急宽带连接基金,以多种方式扩大连接,包括公司每向低收入家庭或中小学学生提供一台可联网的电脑,就可以获得最多100美元的补偿。

数字鸿沟引发了一个经典的定价问题,有时称之为价格歧视。为了解决这个问题,我们需要区分哪些人是价格弹性高消费者,哪些人价格弹性低消费者,也就是区分愿意在没有补贴的情况下购买互联网服务的人,和那些不愿意购买的人。这种区别可以根据地点、时间、收入,或者通过向有孩子的家庭提供较低的价格(假设这些家庭通常是价格弹性高的消费者)来进行。

但是,增加低收入家庭的宽带使用不仅仅需要鼓励私人开发和增加补贴。通常情况下,无法上网的人不愿改变这一事实。皮尤研究中心(Pew Research Center) 2013年的一项调查显示,34%的线下受访者表示,他们不是互联网用户,因为他们对这项服务不感兴趣,而只有19%的人认为是成本问题。我们需要更广泛地解释宽带的优势,以教育那些无法上网的人。

在过去几个月里,2019冠状病毒病大流行不仅突出了宽带的好处,而且突出了向每个人提供接入服务的必要性。因此,任何新的立法,无论是联邦还是地方,都应该把重点放在创造更多的激励措施和提供额外的财政支持,以将宽带提供给那些得不到充分服务的人。数字连接不再是奢侈品,而是必需品。

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