一是行业管理需要优化。当前我国缺少仪器仪表不同政策串联的顶层设计与工作机制，协同发力效果不充分。各级政府部门基本未设立相对专门的管理机构，造成仪器仪表行业信息、需求及时准确反映给政府部门的渠道模糊，管理服务体系分散多头，行业技术发展的系统性和完整性难以保证。
二是技术研发模式需要创新。仪器仪表开发属于典型的智力密集型科技活动。仪器仪表企业是产品创新研发的核心主体，但我国仪器仪表企业普遍缺乏高端复合型人才，同时也面临着市场和效益问题。一些需求量很少、研发代价大，但是国家亟需的仪器仪表技术和产品，企业是否适合作为研发主体，值得商榷。
三是产业链各环节需要协同发展。仪器仪表研制难度大，高端科学仪器研制难度更大，需要产业链各环节长期资金持续投入，而且亟需建设更高水平的第三方测试计量保障体系。仪器仪表研发、制造与应用相关方应形成紧密联系的产业链闭环，规模较大的整机企业应聚集一批核心上下游企业，形成产业集群，培育一批本土核心零部件制造企业，解决核心零部件依赖进口的瓶颈问题，华为在5G和芯片领域的产业布局值得借鉴。
摆脱高端进口依赖需多方协同
中国工业报：高端仪器仪表进出口贸易逆差严重，高端科学仪器长期依赖进口，您认为该如何解决？
欧阳劲松：这样的进出口贸易现状关联于仪器仪表行业的各个方面，还与发展历史和工业基础有很大关联，需要多方协同、系统谋划行业的近期和中远期发展。
在行业管理方面，建议用政策制度引导“制造商+用户”的发展模式，强化仪器仪表产品对外依存情况的精细掌握，长线规划攻关高端仪器及关键核心零部件，优先支持研发依赖进口的、空白的仪器仪表产品，重视制造工艺和共性技术积累。引导行业前瞻性配合国家经济安全和国防建设发展需求，有效精准配置国家资源，推动亟需的仪器仪表共性技术研发与产业化转化。建议央地资源多维度协同，统筹资金使用方式和项目遴选机制，避免多头重复支持。